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发文单位:梧州市农业农村局网站成文日期:2019年07月29日
标  题:梧农局办发〔2019〕46号梧州市农业农村局办公室关于印发《梧州市农业农村局开展扶贫领域“抓系统、系统抓”专项整治工作实施方案》的通知
发文字号: 梧农局办发〔2019〕46号 发布日期:2019年07月29日

梧农局办发〔2019〕46号梧州市农业农村局办公室关于印发《梧州市农业农村局开展扶贫领域“抓系统、系统抓”专项整治工作实施方案》的通知

2019-07-29 15:36     来源:梧州市农业农村局
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各县(市、区)农业农村局,局机关各科室、局直属各单位,驻局纪检监察组:

现将《梧州市农业农村局开展扶贫领域“抓系统、系统抓”专项整治工作实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

 

梧州市农业农村局办公室

2019年7月29日

 

 

 

梧州市农业农村局开展扶贫领域“抓系统、系统抓”专项整治工作实施方案

 

为深入贯彻落实党中央、自治区党委以及市委关于脱贫攻坚重大决策部署,根据梧州市深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作领导小组办公室《关于印发〈梧州市开展扶贫领域“抓系统、系统抓”专项整治工作方案〉的通知》(梧扶治办发〔2019〕

2号)部署要求,结合我局实际,特制定本方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于解决“两不愁三保障”突出问题座谈会重要讲话精神,坚决落实党中央、中央纪委,自治区党委、纪委,市委有关脱贫攻坚以及扶贫领域腐败和作风问题专项治理部署要求,及市深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作领导小组办公室开展扶贫领域“抓系统、系统抓”专项整治工作的要求,聚焦扶贫政策、项目、资金,在全局范围内组织开展“扶贫领域“抓系统、系统抓”专项整治工作。其中,“抓系统”,就是纪检监察机关聚焦职责定位,紧抓资金项目集中的部门系统,推动扶贫责任部门强化资金项目监管;“系统抓”,就是扶贫责任部门履行监管责任,充分发挥业务优势,对主管的扶贫资金项目开展专项整治。通过“抓系统、系统抓”,进一步提升扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作质量,推动扶贫政策落实到位、扶贫项目规范实施、扶贫资金高效使用、干部作风扎实转变,精准护航脱贫攻坚,确保全系统如期打赢打好脱贫攻坚战。

  • 成立机构

成立梧州市农业农村局开展扶贫领域“抓系统、系统抓”专项整治工作领导小组。具体成员名单如下:

组  长:黄保绪 市委农办主任,市农业农村局党组书记、局长

副组长:徐锦留 市农业农村局党组成员、副局长

徐伟宏 市农业农村局党组成员、副局长

黄  迪 市农业农村局党组成员、副局长

林  英 市农业农村局党组成员、副局长

曾北壬 市农业农村局党组成员、市纪委监委驻市

农业农村局纪检监察组组长

严运超 市委农办专职副主任

牛在垒 市农业农村局总农艺师

成  员:陈勇佳 市农业行政综合执法支队支队长

李志军 市农业行政综合执法支队政委

吴健华 市农业科学研究所所长

陆振尤 市农业农村局办公室主任

苏志毅 市农业农村局法规科副科长(主持工作)

李光林 市农业农村局农村改革与合作经济指导科

科长

廖国秀 市农业农村局发展规划与乡村产业科副科长(主持工作)

谭伟玲 市农业农村局计划财务科科长

谭  勇 市农业农村局农村社会事业促进科副科长(主持工作)

黎经颖 市农业农村局市场与信息化科(对外交流合作科)副科长

梁伟英 市农业农村局科技教育科科长

赵向阳 市农业农村局种植业管理科(农药管理科)科长

陈炎超 市农业农村局畜牧与饲料科副科长(主持

工作)

韦振荣 市农业农村局兽医科科长

林儒生 市农业农村局渔业渔政管理科科长

江伟强 市农业农村局农业机械化管理科科长

黎海强 市农业农村局农田建设管理科科长

陈传旭 市农业农村局农办综合科科长

黄俊杰 市农业农村局人事科科长

陈  乐 市农村合作经济经营管理站站长

钟卫军 市农业技术推广站站长

罗庆斌 市植物保护站站长

黄华平 市土肥站站长

易小明 市种子管理站副站长(主持工作)

杨桂强 市农产品质量安全综合检测中心主任

戴光文 市动物疫病预防控制中心主任

吴海贵 市水产技术推广站站长

黎灿宁 市水产畜牧试验场场长、市畜牧站副站长(主持工作)

莫伟强 市农业农村局农产品质量安全监管科科长

梧州市农业农村局开展扶贫领域“抓系统、系统抓”专项整治工作领导小组下设办公室(设在局人事科),办公室主任由黄俊杰同志兼任,联系电话:3892158。专项整治工作由局党组组织领导,在驻局纪检监察组监督指导下进行。全面统筹推进专项整治工作,督促部门系统切实承担主体责任,认真负责开展专项整治工作。

三、工作措施

(一)紧盯突出问题。我局要紧盯监管的项目、资金,结合今年5月底开展的惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理业务指导工作,每季度确定一个问题突出、群众反映集中、影响较大的项目、资金开展专项检查,对发现的问题进行专项整治。

(二)强化联动协同。我局要加强对本系统开展专项整治工作的督促指导,层层宣传发动,层层压实责任,加强工作对接,确保市、县、乡三级系统联动,形成上下一盘棋的良好局面。要落实好专项治理工作联席会议制度和线索处置工作制度有关要求,加强与纪检监察机关和有关部门的横向对接,形成齐抓共管的工作合力。建立我局与驻局纪检监察组定期会商、重要情况通报、线索联合排查、联合监督执纪等制度。在专项整治工作中发现的问题线索,要联合驻局纪检监察组开展分析研判,并按要求及时移送纪检监察机关,对该发现的问题没有发现、发现问题不处理不报告的失职渎职行为要严肃问责。

(三)强化统筹推进。要抓好专项整治发现问题的整改工作,与落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作相结合,一项一项对照细查,举一反三抓整改。要充分运用农业系统查处的扶贫领域典型案例,强化警示教育工作,组织召开党组织会议宣布处分决定、召开警示教育大会、点名道姓通报曝光等“十个一”警示教育活动,推动警示教育常态化、制度化,用身边事教育身边人,达到“查处一个、警醒一片”效果。要针对查处的扶贫案件,剖析问题根源,督促相应的案发单位和项目资金监管部门落实主体责任和监管责任,加强干部作风建设和扶贫资金项目监管,针对共性问题建立相应的制度机制,确保工作长效。

四、工作步骤

(一)明确重点(2019年7月底前)

按照工作要求,围绕“一季一小项”,结合今年5月底我局开展的惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理业务指导工作,开展耕地地力补贴、渔业油补资金和中央农业生产救灾补助资金等多个项目和资金摸底排查,梳理信访举报等方面情况,摸排存在的突出问题,确定渔业油补资金和农机购机补贴资金项目为“一季一小项”专项整治重点,做好专项整治各项准备工作。

(二)集中整治(2019年7月底至10月中旬)

针对摸排出来的问题,通过全面自查、重点检查、实地调查等方式,我局对扶贫政策执行情况、扶贫资金项目落实等情况开展集中整治。针对我局存在问题较多的渔业油补资金和农机购机补贴资金项目在第三、四季度分别开展一轮重点检查,并对存在的问题立行立改,确保整改完成。(见附件2)

(三)整改处理(2019年10月中旬至11月底)

1.开展回头看集中整治结束后,我局对不托底、不放心单位组织开展“回头看”,对不担当、不作为、敷衍塞责、弄虚作假、隐瞒不报等致使整治工作流于形式、走过场的,严肃追责问责。

2.建立长效机制。要坚持立行立改,针对发现问题逐一制定整改措施,推动各类问题整改到位。要加强对专项整治工作情况的梳理汇总,认真分析、深入研究,健全系统廉政风险防控机制,及时堵塞漏洞,促推部门系统政治生态持续净化。

五、工作要求

(一)提高政治站位。认真学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述精神,从政治和全局的高度深刻认识“抓系统、系统抓”专项整治工作的重要性,切实履行监管主体责任,力戒形式主义、官僚主义,认真按照实施方案要求开展整治工作,不断巩固专项治理工作提升年活动成效,为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。

(二)注意方式方法。加大暗访力度,增强专项整治工作的针对性和实效性。要实践运用监督执纪“四种形态”,把握政策界限,加强思想政治工作,立足于教育大多数干部职工,对主动说明、及时纠正问题的给予从轻处理,对以权谋私、顶风违纪的严肃处理。同时要注意督查检查的方式方法,严格落实“基层减负年”要求,确保专项整治工作符合中央、自治区党委关于统筹规范督查检查考核工作的有关要求,解决督查检查考核过多过频、过度留痕等问题,切实减轻基层负担。

(三)加强宣传引导。认真总结提炼“抓系统、系统抓”专项整治工作中经验做法,通过新闻媒体、梧州市农业农村局网站、工作简报等媒介,强化宣传引导,加强典型示范,推动经验交流,营造良好工作氛围。

(四)加强工作指导。各科室(站)要加强对本科室(单位)负责的资金项目的业务指导,加大对我局监管资金、项目的检查,包括但不仅限于附件中的项目。各县(市、区)农业农村局要积极做好有关工作,及时将有关项目资金进展情况报送我局对应责任科室(单位)。

(五)加强信息报送。及时收集汇总专项整治工作开展情况(填报附件1),请各县(市、区)农业农村局、各科室(单位)7月31日前将本年度已开展的专项整治工作情况报送局专项整治办,8月起每月25日前将本月开展的专项整治工作情况报送局专项整治办。请各县(市、区)农业农村局于11月5日前形成开展“抓系统、系统抓”专项整治工作总结,报送我局专项整治办。我局专项整治办联系电话:3892158,邮箱:wzsnwrsk@163.com。

 

附件:1.开展“抓系统、系统抓”专项整治工作情况统计表

2.“一季一小项”专项整治督查安排表

 

附件1

开展“抓系统、系统抓”专项整治工作情况统计表

 

填报单位(加盖公章):                                       填报时间: 

系统

机构

建立工作机构

(个)

检查扶贫政策执行(条)

检查扶贫项目

(个)

检查扶贫资金

(项)

检查扶贫资金

(万元)

发现问题情况(个)

整改问题(个)

移交问题线索

(条)

立案查处(件)

运用第一种形态处置(人)

运用典型案例开展警示教育(次)

备注

市本级

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

各级

系统

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

审核人:                          填报人:                       联系电话:    

 

注:此表每月25日通过邮箱报送到局专项整治办wzsnwrsk@163.com。

 

附件2

 

“一季一小项”专项整治集中检查安排表

季度

重点检查

项目

其他检查项目

时间

安排

牵头科室

配合科室

三季度

渔业油补资金

1.苍梧县原生六堡茶产业(核心)示范区提升项目

2.柑橘有机肥替代化肥项目

3.中央农业生产救灾补助资金

 

8月

渔业科

驻局纪检监察组、人事科、计财科、乡村产业科、执法支队

四季度

农机购机补贴资金

1.苍梧县原生六堡茶产业(核心)示范区提升项目

2.柑橘有机肥替代化肥项目

3.中央农业生产救灾补助资金

 

10月

农机科

驻局纪检监察组、办公室、人事科、计财科、乡村产业科、执法支队

 

 

 

 

 

 

 

   公开方式:主动公开                                                                                           

    梧州市农业农村局办公室                    2019729日印发                        


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